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如何建立以安全为中心的生产管理体系？

一、公司安全生产管理体系和机构运作为了进一步加强公司的安全生产工作，认真贯彻执行“以人为本，安全发展，科学发展”的国家战略部署；以国家安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”为工作指导方针；全面推行安全生产目标管理和“五全”（即全面、全员、全方位、生产全过程、全天候）的安全管理机制。使安全生产工作标准达到：“在思想认识上警钟长鸣，在规章制度上严密有效，在技术支撑上坚强有力，在监督检查上严格细致，在事故处理上严肃认真。”的工作标准要求；全面落实各级安全责任，实行安全生产目标管理，层层分解指标并定期检查考核等现代安全管理；实现“本质安全型企业”和达到“QHSE综合管理体系认证企业（见注解）” 的安全生产“十二”五奋斗目标。经公司总经理批准，组建公司、车间（部门）和班组三级安全生产管理体系和机构。（一）公司安全生产委员会
1.公司安全生产委员会成员主 任： 总经理（对公司的安全生产工作负总责）副主任：生产副厂长（负责生产安全工作）设备副厂长（负责设备、机修、机电安全工作）安全主管（协助总经理负责公司安全生产工作）委 员：总工程师（负责安全生产工作中的技术工作、工艺安全和化验室安全工作）；工会主席（代表工会组织对公司安全生产工作履行监督职责）；生产主任（负责本分管工作范围、区域内的安全生产工作）；调度主管（ 同上 ）；储运主管（ 同上 ）；设备主管（ 同上 ）；化验室任（ 同上 ）；后勤主管（ 同上 ）；采购主管（ 同上 ）；财务主管（ 同上 ）；人事主管（ 同上 ）；安全管理（负责安委会办公室日常业务工作）；班长（代表公司员工对公司的安全生产工作履行监督职责）。
2.安委会下设办公室：设在安全部，负责安委会的日常工作。办公室主任：（兼）办公室职责：具体负责督办安委会形成决议的执行和落实情况，承办安委会召开的会议、组织的活动和有关文件的起草，收集整理安全工作信息，编发“安全情况通报”，定期总结并向安委会报告全公司安全生产情况以及安委会其它的日常工作等。
3.公司级安全监督员：经公司总经理任命以下同志为“公司级兼职安全监督员” 并配发“安全监督员”专用标志。安全监督员：若干名。主要职责：协助公司安委会对车间、部门、班组级安全生产工作进行监督。参与各单位安全生产管理基础工作的考评与指导。业务达标：（1）必修：基层安全生产管理、通用电气安全技术、通用机械安全技术、职业健康技术。（2）选修：车辆安全技术、焊接安全技术、起重安全技术、锅炉压力容器安全技术、防尘防爆安全技术、辐射防护技术、安全系统工程学、安全心理学、人机工程学等。管 理：（1）兼职安全监督员在不脱产的情况下接受安委会办公室直接领导，各单位要给予大力支持。（2）根据个人业绩，年终给予适当奖励。（3）人员实行动态管理，对不称职者报总经理解除任命。（4）对工作优秀的人员，优先向相应岗位推荐。（二）安全生产委员会主要职责
1.贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，落实上级安委会的有关安全工作指示和部署，执行国家以及总公司颁布的劳动安全、劳动保护政策、法令有关规定及人身、设备、防火防爆安全规则。贯彻安全生产“五同时”原则；确立工厂安全生产目标并组织实施考核与管理。
2.根据总公司安全生产的方针和政策，研究、部署、指导全公司的安全生产工作，组织编制和贯彻公司安全生产、环境保护技术各项措施计划、安全生产规章制度、安全操作规程，合理安排和使用安全生产劳动保护经费，不断改善员工安全生产条件。
3.监督检查各车间、部门贯彻落实公司安全工作部署的情况，并根据季节特点，定期组织设备、伤害、防火防爆安全大检查，研究发现不安全因素，消除隐患。监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。
4.定期召开安委会议，总结与推广安全生产的先进经验，分析诊断全公司安全生产形势及不安全因素，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，拟定对策措施，控制规律性、惯性、倾向性、关键性、超前性问题。不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。
5. 组织调查、分析、处理事故，并对重大安全隐患、严重违章违纪等，按照“四不放过”的原则，组织拟定处理通报和整改措施。并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6.坚持不懈地对员工进行安全生产和遵章守纪的宣传教育，定期进行安全考试，对安全生产成绩显著和突出贡献者，给予表彰奖励，培育人人关注安全、人人享受安全的共同价值观。
7. 安委会负责评审各类应急救援预案的可操作性，尤其对潜在事件和突发事故发生后的评审；并对基层安全应急工作进行指导。
8.安委会负责每月组织一次各单位安全生产（包括安全目标）考评和大检查活动；每季度组织一次安全分析会；每年对各单位的安全生产工作进行一次安全评价；每年评审一次公司各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时可随时组织实施。
9.承担上级交办的其它安全工作事项。（三）安全生产委员会工作制度
1、 月度安全例会制度（1）安全例会每月26日前召开，有关车间、部门汇报上月议定事项的落实情况。（2）总结本月生产安全情况以及设备、安全等重点工作的落实情况。（3）根据本月生产中存在的倾向性和关键性问题，研究确定具体解决措施，明确责任，限期整改。（4）部署下月安全重点工作。
2、 年度安全工作会议制度每年年初召开各车间、部门安全生产领导小组以上的年度安全工作会议，全面总结上年全公司安全生产，分析存在的问题和安全奖励活动；并根据总公司有关要求研究部署新的一年安全生产工作方针和总体思路（计划）。
3、 临时安全会议制度根据上级有关安全生产工作指示，结合公司各时期工作重点或日常生产过程中发生的较大安全问题，临时召开安全会议，研究部署有关重点工作或应对措施。
4、 自上而下参会和自下而上报告制度公司安全生产委员会成员要参加车间部门安全例会，特别是各主管领导每月必须参加分管车间部门的安全例会，检查督导和帮助解决安全生产中的问题，提高车间部门安全例会质量。各车间部门要将本部门月度安全例会会议议程及当月安全工作总结25日前报给主管领导和安委会办公室（安全部）汇总，由安全办负责将公司安全生产工作总结整理反馈上报总公司。此管理体系是洗煤公司的，比较简单。仅供借鉴参考

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